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中国有条桑干河

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日志

 
 

涿鹿“四抓”培强农村“领头雁”  

2013-11-21 16:48:07|  分类: 涿鹿基层组织建设 |  标签: |举报 |字号 订阅

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涿鹿“四抓”培强农村“领头雁”

(2013-11-20 16:30:52   涿鹿县委组织部  ) 

  搜鹿网讯(通讯员王晓云)涿鹿县通过狠抓“选拔、培养、激励、管理”四项措施,选优培强以村党组织书记为“领头雁”的村级干部队伍,努力形成“头雁振翅高飞,群雁齐头并进”的创先争优氛围。

  抓选拔,优选能人“驾驶员”。该县按照统筹城乡发展的需要,打破“村人治村”模式,着力解决农村引领发展无能人问题,努力打造“农民致富带头人、服务群众贴心人、清正廉洁放心人”的农村干部队伍。一是通过“三培双带”优选干部。在农村长期开展“三培双带” 活动,努力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把优秀党员致富能手培养成村干部,充分发挥组织带领和党员带动作用。全县通过“两推一选”民主方式选出的372名村级党组织书记中,种养加销致富能手、农村经纪人、务工经商成功人士就占260多名;81名大学生“村官”进入村“两委”班子,其中2人担任村书记、6人担任村主任;被推选出的“两委”干部,大多都是本村致富带头人,为农村经济的快速发展起到了有力的引领带动作用。二是推行“支部+专业合作社”发展模式。积极引导支部与专业合作社有效衔接,增强农村基层组织引领发展的能力。在全县正式注册的173个农业专业合作社的法定代表人中,有106人被党员群众推选为村党组织书记,49人被选为其它“两委”成员,实现了农村党组织与经济合作组织的深度融合。全县通过“支部+专业合作社”的共同凝聚力,整合土地36770亩,有力促动了县域张杂谷子、酒用葡萄、仁用杏、错季蔬菜、设施养殖、农家旅游、加工贮运等产业的规模化发展,有效带动农业增效和农民增收。三是试行“第一书记”组织形式。从2012年、2013年基层建设年活动帮扶村中筛选出41个“十二五”扶贫重点村,选派县直重点科局的近年离职离岗干部、科级后备干部、副科级领导干部,作为“第一书记”驻村帮扶,县直部门重点帮扶村,选派农村党组织“第一书记”任职村,大力整治工作不敢担当、组织软弱涣散、完成农村面貌改造提升任务有困难的农村党组织,加强农村基层党建。在条件适宜地区,采取“大村带小村,强村带弱村”方式建立联合党组织,为实施统筹城乡发展的并村计划打好基础。

  抓培养,升级创业“发动机”。该县着力从培训和帮扶入手,为农村“两委”干部干事创业“加油打气”,不断提高其引领发展、促进和谐的素质和能力。一是健全培训网络。以县级农村党员干部培训基地为龙头,以远程教育为手段,以农村党员活动室为阵地,逐步健全和完善县、乡、村三级农村党员干部培训网络。全县建成乡镇培训分校和村级教学站117个,乡镇、村全部建起了远程教育终端站点。二是创新培训形式。认真开展以党性教育的能力培育为主要内容的“双育工程”。分批次组织村党组织书记参加全市集中培训;结合“三百四五”工程、大调研大讨论活动、十八大精神学习宣传活动,分组深入乡镇、村开办各种党性教育培训班50多期;组织县涉农部门重点就农业技术、实用技能、政策法规、安全稳定等方面深入乡村实施“阳光培训”300多场,培训党员群众上万人次;有计划地组织农村干部到周边先进地区参观考察,使村干部开阔了视野、增长了见识、学到了技术,达到了抓党建、提素质、促发展的目的。三是实施学历教育。近年来,选送373名村干部参加了正规化本专科学历教育,10名村书记和大学生“村官”参加了研究生班学历教育,4000多名没有达到高中学历的农村“两委”干部和入党积极分子参加了职高班教育,为引领农村科学发展提供有力的人才支撑。四是建立帮扶机制。深化加强基层建设年活动,全县共确定重点帮扶村40个,开工建设“十方面实事”帮扶项目798个,现已全部完工,为农村党组织发展集体经济、服务农业产业、带动群众致富注入了强大的动力。结合“三百四五”工程,组织78个县直单位党组织结对帮扶农村支部、468名副科级以上党员干部每人帮扶8名以上农村群众,深入开展“支部结对、干部帮扶”活动,合力打造出一批基层建设示范村、科学发展引领村。

  抓激励,铺筑成功“阳光路”。针对农村党组织书记收入水平低、收入不稳定等情况,县委及时采取措施,加强对村党组织书记的激励关爱。一是规范村党组织书记补贴制度。在全县推行 “基础职务补贴+岗位奖励+集体经济创收奖”相结合的结构补贴制,并根据农民人均纯收入自然增长情况和农村支部评星定级情况,按照“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”的原则,对村“两委”干部基础职务补贴均进行调整,激励先进,带动后进。落实村党组织书记基础职务补贴和年度岗位奖励津贴制度,所需经费由县财政列支,现实“收入有保障”。二是落实激励关爱制度。采取“党费出一点、财政补一点、党员捐一点、社会筹一点”的方式,建立的党内激励关爱基金,对年满60岁、连续任职满10年且正常离任的村党组织书记给予定额补贴;对创业有想法、有思路、有项目,但缺资金的党员干部提供贴息帮扶;按照自愿入保的原则,积极筹措资金,为300多名村党书记办理了基本养老保险,提高了创业带富激情,有效解除了村干部的后顾之忧,落实“退后有所养”。三是不断拓展村干部晋升途径。鼓励支持符合条件的村党组织书记积极参加公务员考试,选拔10名“一好双强村”、“红旗村”党组织书记担任所在乡镇的党委委员,享受事业人员工资待遇,为村级干部创先争优、夺旗争星注入强大动力;切实提高农村干部的政治待遇,推荐89名优秀村干部担任县级以上党代表、人大代表、政协委员,在参政议政中充分反映基层一线的呼声,落实“干好有希望”。

  抓管理,健全前进“指路标”。积极用民主制度管理新农村,用和谐理念经营新农村,切实增强村班子的民主与和谐意识。一是建立“六位一体”村级组织体系。按照试点先行的原则,建立健全村党组织、村民委员会、村经济合作组织、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会“六位一体”村级自治组织体系,逐步形成群众自我管理、自我教育、自我服务的村民自治新格局,努力实现党的领导、村民自治、依法办事的有机统一和相互促进。二是全面落实“一清四议两公开”工作法。“一清”,即以清单形式对村干部权力进行严格界定,明确村级重大事项动议范围;“四议”,即村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村代会或村民会议决议;“两公开”,即决议公开和实施结果公开,切实保障群众知情权、参与权、决策权、监督权的正当行使,推动村级事务管理的规范运行和健康发展。三是建立健全村级管理工作考评体系。每年组织村干部开展“双述双评”,考评和测评结果与村干部调整任用、绩效工资挂钩,作为年度奖惩、评先选优的重要依据。开展村党组织分类定级、夺旗评星活动,全县设10面村级党组织流动红旗,对农村党组织进行百分制考核,按6个等次划分星级标准,每年评定一次,实行动态化星级管理。

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